《当代中国政府与行政题（本科）3》山东大学20春作业参考答案
当代中国政府与行政（本科）三一、填空政府的一般特征是公共性、普遍性、强制性和___。
中国的参政党包括中国国民党革命委员会、___、中国农工民主党、台湾民主自治同盟、中国致公党、中国民主促进会、九三学社、___。（写全称）
党的最高领导机关是___。
中华人民共和国主席的任职资格要件包括具有中华人民共和国的公民资格、有选举权和被选举权、年满___周岁。
中央军事委员会由___选举产生。
上级人民检察院___下级人民检察院的工作。
行政区划的特点有政治性、地域性和不重复性、综合性、___以及动态可变性。
审批省、自治区人民政府驻地的迁移属于___的权限。
我国民族自治地方的层次包括自治区、____和____。
中华人民共和国中央人民政府由总理、副总理、___、各部部长、各委员会主任、审计长、____组成。
____ 年的政府机构改革中首次提出了转变政府职能；2008年的机构改革围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的___体制。
国务院总理的“三权一责”是指___、___、___、___。
当代中国的行政监督体系包括___的监督，司法的监督，政党的监督，公民和社会的监督以及___的监督。
政策议程可以分为___和正式议程（政府议程）。
按决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，政府决策的类型可以分为____、____和____。
二、简答
我国人民代表大会制度的主要内容是什么？
我国特别行政区有哪些特点？三、论述
论述我国行政区划中存在的主要问题。
什么是分税制？论述我国1994年分税制改革的目标、内容和不足。
参考答案：
1、管理层次多，管理幅度偏小；市领导县体制存在很多问题：缺乏宪法依据、、城乡合治理论的缺陷、出现了新的条块分割、增加了一级管理层次、市管县的范围不够科学、造成虚假城市化现象等；行政区与经济区的冲突；政区通名体系混乱；行政区划管理的法制化、科学化水平不高；政府派出机构体制不顺。
2、分税制是指在中央与地方之间以及地方各级之间，以划分各级政府事权为基础、以税收划分为核心相应明确各级财政收支范围和权限的一种分级财政管理体制。1994年改革首要目标：提高中央财政收入占全国财政收入的比重。分税制改革的内容：中央与地方事权和支出的划分；中央与地方政府的收入划分：将同经济发展直接相关的主要税种划为中央税或中央和地方共享税，将适合地方征管的税种划为地方税；建立税收返还制度：中央对地方净上划收入以1993年为基数给予地方政府税收返还，在此之后，税收返还在1993年的基数上逐年递增（系数：1：0.3）；保留原体制的上解与补助办法，并在1995年建立了过渡期转移支付制度。存在的主要问题：中央地方事权和支出范围划分仍不清晰；中央和地方政府之间税收管理权限划分不合理；财政收入层层上移，下层政府收支矛盾突出；税种划分仍显混乱；中央、地方政府间转移支付制度仍欠规范。
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