《当代中国政府与行政（本科）1》山东大学20春作业参考答案
当代中国政府与行政（本科）一一、填空我国的国家结构形式是___。
中国的参政党包括___、中国民主建国会、中国农工民主党、台湾民主自治同盟、中国致公党、中国民主促进会、九三学社、___。（写全称）
中华人民共和国主席、副主席都缺位的时候，在补选以前，由__暂时代理主席职位。
人民法院的领导体制是下级法院的审判工作受上级人民法院的___。
上级人民检察院___下级人民检察院的工作。
从实际情况看，目前中国行政区划的普遍层次是___级。
决定特别行政区的设立属于___的审批权限。
我国民族自治地方的层次包括自治区、____和____。
中华人民共和国中央人民政府由总理、副总理、___、各部部长、各委员会主任、审计长、____组成。
我国中央政府组织机构的类别包括办公机构、职能机构、直属机构、____、_____、国务院直属事业单位、议事协调机构和____。
国务院总理的“三权一责”是指___、___、___、___。
国务院的主要行政方式包括___、___、编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算、直接命令、收集信息和要求地方政府报告工作、审计和行政监察、行业管理和部委联系企业、专项拨款、设立派出机构或代表、垂直管理等。
当代中国的行政监督体系包括___的监督，司法的监督，政党的监督，公民和社会的监督以及___的监督。
按决策问题所处的客观条件和后果的确定程度不同，政府决策的类型可以分为____、____和____。
我国政府决策权力主要体现在权力机关的决策、____和____。二、简答
当代中国政府的基本职能是什么？
外部环境对我国审判机关和司法机关行使职能的影响有哪些表现？三、论述
当代中国的行政监督体系存在的主要问题有哪些？应该如何改进？
什么是分税制？论述我国1994年分税制改革的目标、内容和不足。
参考答案：
1、问题：权力机关监督的实际效力没有充分发挥出来；民主党派的监督作用发挥不够；公民监督的影响力比较小等。改进：加强国家权力机关的监督；充分发挥政党监督的作用；提高公民在行政监督中的地位和作用；强化政府机关内部的监督；强化各级行政监察机构和人员的权力等。
2、分税制是指在中央与地方之间以及地方各级之间，以划分各级政府事权为基础、以税收划分为核心相应明确各级财政收支范围和权限的一种分级财政管理体制。1994年改革首要目标：提高中央财政收入占全国财政收入的比重。分税制改革的内容：中央与地方事权和支出的划分；中央与地方政府的收入划分：将同经济发展直接相关的主要税种划为中央税或中央和地方共享税，将适合地方征管的税种划为地方税；建立税收返还制度：中央对地方净上划收入以1993年为基数给予地方政府税收返还，在此之后，税收返还在1993年的基数上逐年递增（系数：1：0.3）；保留原体制的上解与补助办法，并在1995年建立了过渡期转移支付制度。存在的主要问题：中央地方事权和支出范围划分仍不清晰；中央和地方政府之间税收管理权限划分不合理；财政收入层层上移，下层政府收支矛盾突出；税种划分仍显混乱；中央、地方政府间转移支付制度仍欠规范。
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