山东大学《社区管理 C》模拟测试答案
《社区管理》C一、名词解释
社区
社区工作
街居管理体制的结构
社区自治
民间组织二、简答题
1、社区与社会群体、社会组织的区别、联系？
2、可以运用在社区管理中的社会调查方法都有哪些？
3、简述社区组织的含义。
4、按照法律规定，城市居民委员会的性质是什么？三、论述题
1、如何实现政府对社区管理职能的转变？参考答案
1、如何实现政府对社区管理职能的转变？
回答要点：
1、实现政府职能的转变。政府在社区事务中必须坚持“有所为、有所不为”。在社区的经济建设中，作为社区的政府必须从直接参与经济建设上退出来，简政放权，实现政企分开，将社区内的经济主体真正推向市场，使经济主体能真正成为自主经营、自负盈亏的独立经济实体。政府运用经济的调节手段、法律的保障手段为社区经济发展创造稳定的经济环境，维持正常的经济运行秩序。在社区的精神文明建设中，作为政府的主体必须发挥主导作用，加强思想政治教育和文化、卫生、体育等基础设施建设，为社区居民文化生活、精神生活提供各种有利条件，把创建文明社区纳入社区管理和建设的目标。在其他公益性的事务中，能交给社会切体、社会组织、个人办的事，政府要坚决退出来，充分发挥社会自治力量的作用，但在社会保障、社会救济等救济性事业方面，政府必须挑起重担，发挥政府的主导作用，使社会主义的优越性在社区中得到体现。
2、宏观管理与微观管理相结合。实现政府管理职能转变，必须使宏观管理和微观管理相结合，以宏观管理为主，微观管理为辅。社区是一个社会的缩影，作为社区管理者必须具有政治眼光、社会见识、文化素养、经济能力等一系列功能，而政府本身的力量是很有限的，不可能让社区方方面面的事都由政府来管，否则政府管理过多、过滥，造成行政效率低下，最终什么都管不了。为此，政府必须做到宏观管理与微观管理相结合，作为社区中重大的涉及社区整体规范、社区发展目标以及运用法律手段依法治理社区方面，政府必须发挥主导功能，至于具体操作层面的事务则由社区内其他各种主体去参与、落实，政府加强必要的监督即可。
3、实现政府管理职能的转变。实践政府管理职能的转变必须坚持集权和分权相结合。社区的本质属性是自治性，是一种居民自我管理、自我服务、广泛参与社区事务的人们生活的共同体，因而社区管理者必须处理好集权与分权的关系。在处理政府与群众性组织、团体关系时，必须适度分权，充分发挥社区中工、青、妇等各种文化团体、群众性自治组织的作用，逐步做到群众的事由群众自己去办理。在政府与企事业单位之间，将具体的管理权、经营权下放给企事业单位。社区建设中能由企业、事业单位承办的事，政府可以坚决退出具体事务，调动各种主体的积极性和建设社区的热情，政府集中力量探索、研究社区建设和发展的新思路、新方向，为社区建设、发展提供方向指导、政策支持和必要的财政援助。
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