《公共事业管理（高起本）》21秋东师模拟题答案题目
《公共事业管理（高起本）》考前练兵1.[问答题] 简述我国公共事业的基本内涵是什么。
答:——答:
第一、从理论上看,公共事业所包含的基本内容属于社会公共事务的范畴,或者说属于社会公共产品的范畴,必须以不同于私人事务的方式进行经营和管理,或者说,企业和个人家庭不能管、不愿管也管不了的事务应该是公共事业的基本内容。
第二、从社会公共事务的角度看,公共事业作为社会全体公众所拥有的共同事业,因而在逻辑上,凡政治的、经济的和社会的公共事务,都可以在公共事业的范围中。但我国公共事业这一概念或提法,实际上是由我国计划经济体制下特有的“事业”发展而来的,“事业”的基本内涵主要是非政治非经济的事务,即狭义的社会事务。因此,狭义的社会公共事务应该是公共事业的基本内容,但不应包括政治性事务。
第三、公共事务的基本实现方式是公共服务。现代社会的公共事务日益丰富,这不仅表现在许多私人事务涉及公共利益,而且狭义的公共事务的实现也与经济密切相关。从公共产品理论对社会总产品的划分看,任何一种社会产品的提供都是一个生产过程,都是一个经济行为过程。因此,公共事业不再是传统的“非经济”事务,确定公共事业内涵基本标准之一不是与经济的关系,而应是是否与公众的日常基本生活相联,且企业和私人家庭能否操作。
第四、在公共产品理论尤其是准公共产品理论的视野中,我国传统事业所涉及的范围主要分为两部分,一是属于纯公共产品的事业产品,在整个事业中占少数,如气象、基础科学研究、农业技术的研究和推广、大型水利设施、社会科学研究等。二是属于准公共产品的事业产品,在整个事业中占大多数,如教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视、文化等。
综上所述,所谓公共事业,就是社会全体公众的事业,即关系到社会全体公众基本生活质量和共同利益的特定的社会公共事务。从公共事务的角度看,公共事业所包含的公共事务,是由公共事务中的狭义的社会事务为基础和主要内容,并包括一定的经济事务所构成的一种特定的社会公共事务。从公共物品的角度看,公共事业主要由公共物品和准公共产品构成,但主体是准公共产品。公共事业的基本范围,主要是教育、科学、文化、卫生、体育、人口、资源与环境保护,以及通讯、邮电、铁路和公共交通、水、电、煤气组成的公用事业等。——
2.[问答题] 政府为什么要管理教育事业?
答:——政府管理教育事业的必要性体现在:
1)教育产品的准公共性决定政府必须对其进行管理。教育产品市场是随着社会的发展逐步由私人产品市场而转化为特定的公共产品市场的。教育产品市场的准公共性决定了政府必须介入,一方面出资兴办教育事业,即某些阶段或类别的教育事业必须由公共财政承担,实现所有者职能;另一方面政府必须对教育事业进行管理,实现公共管理者职能。
2)教育产品市场的特殊性决定了政府必须加强对教育事业的管理。政府对教育产品的生产和提供的介入,主要是基于教育产品市场本身难以保证教育产品的形成并发挥出重要作用:第一,教育垄断性的存在会使学校失去质量压力和为学生服务的宗旨,缺乏竞争和改革的热情,从而降低教育效率,影响教育生产质量。为此,政府必须介入,管理教育市场;第二、教育具有很强的外部性,完全由市场机制发挥作用容易出现投资不足,政府代表社会接受教育的外部收益,也就必须代表社会按受益支付必须的经费;第三、教育就是培养人的过程,具有迟效性和风险性。第四、教育还要满足统治阶级的需要,政府也就必然要以一定的方式介入教育产品的生产,以保证教育培养结果在其思想道德方面符合自己统治的需求。——
3.[问答题] 现代公用事业主要包括哪些基本内容?
答:——现代公用事业主要包括了下面这些基本内容:??
(1)公共交通系统。
(2)城市供水和排水系统。
(3)城市能源系统。
(4)城市邮电通讯系统。
(5)城市防灾和救护系统。
(6)城市环境系统。——
4.[问答题] 简单介绍事业单位分类改革
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5.[问答题] 教育管理体制的制约因素有哪些?
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6.[问答题] 政府介入现代公用事业产品市场的必要性
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7.[问答题] 为什么说政府是公共事业管理的主体?
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8.[问答题] 简述现代卫生事业管理的基本内容
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9.[问答题] 借鉴当代西方国家政府改革经验,总结我国近30年来的政府改革与事业改革,政府可以采用三种方式实现自身承担的公共事业职责?
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10.[问答题] 简述西方国家政府文化管理方式对中国的启示。
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11.[问答题] 简述文化事业与文化产业的关系。
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12.[问答题] 分析我国的事业单位与国际上非营利组织的区别与联系
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13.[问答题] 有关民办非企业单位的限制竞争的管理体制包括那几方面?请简要分析其弊端
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14.[问答题] 结合国外科技体制改革实践,谈谈对我国科技体制改革的启示。
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15.[名词解释] 狭义的社会事务
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16.[名词解释] 卫生事业
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17.[名词解释] 公共事业管理
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18.[名词解释] 民办非企业单位
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19.[名词解释] 科学研究的外部性
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20.[名词解释] 公共产品
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21.[名词解释] 非政府组织
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22.[名词解释] 准公共产品
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23.[名词解释] 科技事业管理的前瞻性原则
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24.[名词解释] 区域卫生规划
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25.[名词解释] 社会公共事务
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26.[名词解释] 政府事业职能
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27.[名词解释] 公共事业管理柔性方法
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28.[名词解释] 体育事业
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29.[名词解释] 公益性文化事业活动
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30.[名词解释] 价格听证会制度
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