行政学原理 第一次在线作业
第1题 从狭义上说，行政管理是指（ ）对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。
您的答案：A
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：从狭义上说，行政管理是指国家行政机关及其行政人员对国家事务、社会事务和机关内部事务的计划、组织、指挥、协调、控制等管理活动。
第2题 所谓公共行政，是指以国家行政机关为主体的公共组织依法对（ ）进行有效管理与服务的活动。
您的答案：E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：所谓公共行政，是指以国家行政机关为主体的公共组织依法对国家事务与社会公共事务进行有效管理与服务的活动。
第3题 公共行政的出发点和最终归宿是（ ）
您的答案：E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共行政的概念突出了政府的公共服务和社会管理方面的职能，它是以政府为主体的公共行政主体、以服务于公共利益和满足公民需要为出发点和最终归宿的行政体系及其行政管理活动。
第4题 公共行政中的“公共”至少应包括以下内涵:公共组织、公共权力、公共利益、（ ）、公共事务、公共责任、公民参与和公开。
您的答案：C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共行政中的“公共”至少应包括以下内涵。 (l)公共组织。这是公共行政的主体。 (2)公共权力。这是公共行政的基石。 (3)公共利益。这是公共行政的宗旨。 (4)公共产品与公共服务。这是公共行政的任务。 (5)公共事务。这是公共行政的客体。 (6)公共责任。这是公共行政的灵魂。 (7)公民参与和公开。这是公共行政的保障。
第5题 公共管理是公共组织以（ ）为对象的管理活动。
您的答案：B
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共管理是以政府为核心的公共组织为保障和实现公共利益，通过整合社会资源和综合运用各种手段，对社会公共事务以及自身事务所实施的管理。简言之，公共管理就是公共组织以公共事务为对象的管理活动。
第6题 现代公共行政学是研究以（）为主体的公共组织依法对国家事务和公共事务进行有效管理与服务规律的科学。
您的答案：C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：现代公共行政学是研究以政府为主体的公共组织依法对国家事务和公共事务进行有效管理与服务规律的科学。
第7题 公共行政的主体是（ ）
您的答案：D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共行政的主体是掌握公共权力的政府以及法律法规授权的组织
第8题 管理幅度与管理层次之间有何关系？
您的答案：A
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：管理层次是指公共行政组织中自上而下从最高管理层到具体执行层之间的不同管理层次。 管理幅度是指同一个层级的公共行政组织或者某一位行政首长直接控制的下级机构或者人员的数目。 在规模不变的同一组织系统内部，管理层次和管理幅度呈反比例关系。
第9题 首长制又称为一长制或独任制，是指公共行政组织的法定最高决策权由（ ）执掌的公共行政组织体制。
您的答案：B
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：首长制又称为一长制或独任制，是指公共行政组织的法定最高决策权由行政首长—人执掌的公共行政组织体制。
第10题 集权制，又称为独立制，是指中央政府或上级行政组织对地方政府或下级行政组织有（）的指挥监督权，地方政府或下级行政组织必须接受中央政府或上级行政组织的命令的一种公共行政组织体制。
您的答案：E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：集权制，又称为独立制，是指中央政府或上级行政组织对地方政府或下级行政组织有完全的指挥监督权，地方政府或下级行政组织必须接受中央政府或上级行政组织的命令的一种公共行政组织体制。
第11题 分权制是指地方或下级行政组织对其管辖地区内的行政事务有（）的权力，中央或上级政府一般不予干涉的公共行政组织体制。
您的答案：A
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：分权制是指地方或下级行政组织对其管辖地区内的行政事务有自主决定的权力，中央或上级政府一般不予干涉的公共行政组织体制。
第12题 行政人员，也就是我们常说的行政工作人员，一般是指（）中代表国家掌握并运用行政权力、从事行政活动的人员。
您的答案：D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：行政人员，也就是我们常说的行政工作人员，一般是指国家行政组织中代表国家掌握并运用行政权力、从事行政活动的人员。
第13题 人事行政是政府从政治建设和经济发展的全局高度，以国家政权力量为依托，对( )的人事活动进行规划、引导、规范、调控的宏观管理。
您的答案：C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：人事行政是政府从政治建设和经济发展的全局高度，以国家政权力量为依托，对整个社会以及政府工作人员的人事活动进行规划、引导、规范、调控的宏观管理。
第14题 传统的确定性法律主张通过（）的法律规则对政府权力进行控制，确信法律就是按照一定的逻辑组合形成的规则体系，它通常细致而完善，能为执法者和被管理者的行为提供完全的指导。
您的答案：C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：传统的确定性法律主张通过事先制定并明确公布的法律规则对政府权力进行控制，确信法律就是按照一定的逻辑组合形成的规则体系，它通常细致而完善，能为执法者和被管理者的行为提供完全的指导。它主张“无法律即无行政”，行政机关是规则构成的法律的服从者、执法的机器，公务人员只需严格按照规则行事，不需任何自由裁量的权能，就可以实现法律的正义。 传统确定性法律的性质定位为强制与管制，它是一种管理法，其主要采用调整性规范，但多以义务性规范与禁止性规范为主，主要是对行政权力的权力行使方式进行规范，目的在于限制行政权力的膨胀。
第15题 行政法学意义上的行政立法，主要是指（）根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动，或称准立法行为。
您的答案：E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：行政法学意义上的行政立法，主要是指特定的行政机关根据法定权限并按法定程序制定和发布行政法规和行政规章的活动，或称准立法行为。 从行政立法职能的特征看，它是一种结合了行政性质和立法性质的活动。 行政立法的行政性质表现在：①主体。②调整对象。③目的。 行政立法尽管表现出明显的行政性质，但是它与传统法理所认为的“行政”（实现立法机关意志的执法活动，也就是我们现在通常所理解的具体行政行为）有所区别：①主体。②对象。③时间效力。④程序。 行政立法是一种准立法活动，其本身也融入了一些立法性质，主要表现在：①结果。②过程。 行政立法与立法机关的立法活动仍然存在较大区别：①主体。②内容。③规则的效力等级。④程序。⑤形式。⑥立法效果。
第16题 公共管理的概念具有哪三重含义？
您的答案：A,B,C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共管理的概念可以具有三重含义：一是指公共部门中的管理；二是指服务于公共事务的管理；三是指具有公共性质的机构或组织对社会的管理。
第17题 当代公共行政学有哪些最新的发展？
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：当代公共行政理论的发展表现出如下一些共同的特征：治理主体的多元化、治理结构的网络化和整体化、非政府组织和公民参与意识的增强、新的技术手段的运用等，这些展示出未来公共行政变革的走向。
第18题 公共行政学的发展经历了哪几个阶段？
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：不同学者划分方法不同。具体可参阅课件第一章第二节之二：西方公共行政学的历史演变
第19题 公共行政的客体包括（ ）
您的答案：A,B,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：公共行政的客体即对象既包括涉及范围广泛的社会事务或公共事务，也包括政府组织自身的结构、职能、人事等方面的问题，当然政府改善自身管理的目的仍在于更好地为社会提供服务
第20题 公共行政组织的特征是什么？
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：①政治性 ②法治性 ③权威性 ④社会性
第21题 公共行政组织的构成要素是什么？
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：①职能目标②机构设置③行政人员④权责划分⑤物质条件⑥法制规范⑦价值观念
第22题 委员会制又称合议制，是指公共行政组织的法定最高决策权由（ ）所执掌的一种公共行政组织体制。
您的答案：A,C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：委员会制又称合议制，是指公共行政组织的法定最高决策权由两个以上人员组成的集体或委员会所执掌的一种公共行政组织体制。
第23题 行政人员的职业特殊性表现在（ ）
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：首先，行政人员的职业特殊性表现在这种职业的公共性。 其次，行政人员的职业特殊性表现在这种职业的服务性。 再次，行政人员的职业特殊性表现在这种职业的政治性和权威性。 最后，行政人员的职业特殊性要求这种职业有着特殊的法律要求和道德要求。
第24题 人事行政主要经历了（ )三种不同的发展形态
您的答案：B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：人事行政从总体上看，主要经历了三种不同的发展形态。 一是以恩赐官职制为主要内容的人事行政。 二是以“政党分肥制”为主要内容的人事行政。 三是以“功绩制”为主要内容的人事行政。
第25题 公务员制度的结构特征有：（）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：（1）公开考试、择优录用 （2）严格考核、晋升唯功 （3）政治中立、职务常任 （4）人事分类、法制管理 （5）专业培训、素质更新
第26题 政府职能包括以下哪几层意思：（ ）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府职能，亦即行政职能，是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理与服务时应承担的职责和所具有的功能。它反映着公共行政的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现；同时，它也强调阶级性，兼顾社会性和公共性。从定义看，政府职能包括以下五层意思：①政府职能的实施主体是国家行政机关：②政府职能的主要内容是管理国家和社会公共事务，提供公共服务；③政府职能的实施手段主要是依法行政；④政府职能是完整统一的体系；⑤政府职能是阶级性、社会性和公共性的统一体。
第27题 政府职能的特征有：（ ）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府职能的特征主要包括以下几个方面：公共性、共同性、法定性、执行性、强制性、差异性与动态性等。
第28题 政府的职能体系分为：（ ）
您的答案：A,B
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府职能是政府运作的核心，它是一个完整统一的职能体系。一般来说，政府职能体系分为政府的基本职能和政府的运行职能。
第29题 政府的基本职能包括：（ ）
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府的基本职能，就是依据政府管理的事务的性质而划分的政府职能，是最普遍的一种政府职能分类法，是行政组织建立和政府机构设置的主要依据。它包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能四种类型。
第30题 政府的运行职能包括：（ ）
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府的运行职能，就是必须通过各管理环节才能实现政府的基本职能的过程。它包括决策职能、组织职能、协调职能和控制职能四种类型。
第31题 政府与市场的关系的主要类型：（ ）
您的答案：A,B,C,D
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：在现代市场经济中，政府与市场是两种基本的制度安排。政府与市场的关系既是政治学又是经济学的核心问题。政府与市场关系理论的不同观点，主要有四种类型。 (l)在理想的政府和理想的市场之间进行理论比较所形成的观点，如古典学派的观点。 (2)在理想完善的政府和现实不完善的市场之间进行比较所形成的观点，如传统的社会主义经济学和凯恩斯主义经济学的观点。 (3)在理想完善的市场与现实不完善的政府之间进行比较形成的观点，如新古典学派及各种自由主义经济学的观点。 (4)在现实不完善的政府与现实不完善的市场之间进行比较所形成的观点，如西方新政治经济学尤其是新制度经济学的观点。 通过对西方国家政府与市场关系理论与实践的简略考察，我们可以发现，无论是政府还是市场都远非完善的，都存在—定的缺陷。因此，在处理政府与市场的关系时，并不是要在纯粹的政府与纯粹的市场之间进行抉择，而是要根据各国的国情，充分发挥政府与市场的互补作用。
第32题 政府与社会的关系几种不同理论：（ ）
您的答案：A,B,C
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政府与社会的关系问题，既是一个重大的理论问题，也是各国公共管理改革中面临的一个重大实践问题。一般说来，西方国家关于政府与社会的关系，主要有三种不同的理论。 (1)无政府主义理论。在看待政府与社会的关系方面，无政府主义理论认为政府是一切社会祸害的根源，渴望社会和谐与均衡，主张立即废除政府，用一种有生命力的、自愿合作的自治组织来替代政府，以实现个人的绝对自由和社会的完全自治。 (2)国家主义理论。在看待政府与社会关系方面，国家主义理论走向了另一极端，它通过神化国家来解释政府与社会的关系。 (3)自由主义理论。自由主义理论是在反对专制、争取民主的斗争中形成的，其思想基础是理性主义和个人主义。
第33题 政府职能的范围主要有：（）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：在市场经济条件下，政府基本的角色或职能主要有以下几个方面。 （1）提供经济基础 （2）提供各种公共物品与服务 （3）解决与调整团体冲突 （4）维持竞争 （5）保护自然资源 （6）收入与财产分配的调节 （7）保持经济稳定
第34题 政府失灵的表现主要有：（）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：所谓政府失灵，是指由于政府机制存在的本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情形。依据公共选择与政策分析学者的研究，典型的政府失灵的类型与原因在于以下几个方面。 （1）成本和收益的分离：过剩和成本提高 （2）政策制定的复杂性和低质的政策 （3）内在性问题 （4）政府组织的低效率 （5）另一种分配的不公平 （6）寻租行为 (7)政策执行的无效率 上述政府失灵的表现表明，市场失灵并不是把问题转交给政府去处理的充分条件，市场解决不好的问题，政府未必解决得好，甚至会把事情弄得更糟。
第35题 政府失灵的防范主要有：（）
您的答案：A,B,D
题目分数：0.5
此题得分：0.0
批注：(1)改革公共决策体制与政治制度 (2)利用市场力量改进政府效率
第36题 西方国家政府职能的发展趋势是：（）
您的答案：B,C,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：（1）政治职能相对弱化，社会管理职能不断增强 （2）政府职能的社会化、市场化和服务化 （3）政府的宏观调控与综合协调职能增强
第37题 政策调整的内容包括：（）。
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：政策调整的内容多种多样，主要包括问题的重新界定、目标的重新确定和方案的重新拟定等方面。
第38题 政府治理工具的概念包含下列哪几方面：（)
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：所谓政府治理工具，也称为“政府工具”、 “政策工具”或“公共行动的工具”，指的是政府为解决某一公共问题或达成一定的政策目标而采取的可辨别的具体手段和行动机制。它包含如下几方面。 (1)揭示了政府治理工具的内在逻辑顺序，即针对出现的治理问题确定政策目标，然后根据治理工具的特性与环境的关联度等因素选择具体的治理工具，并制定相应的公共行政或公共政策方案。 (2)治理工具治理的对象是政府外部的公共问题，一般不包括政府内部的管理手段。 (3)政府治理工具的主体是多元的。 (4)政府治理工具是一系列行动机制。 (5)政府治理工具是可辨别的。 政府治理工具分为：强制性工具、混合性工具和志愿性工具。
第39题 彼得斯筛选出政府工具选择的五项主要因素有：（）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：当出现公共治理问题时，政府就面临一个基本问题：如何选择有效的治理工具去解决问题。 政府治理工具的选择是复杂的，它既涉及意识形态、思维传统、信仰、舆论以及决策者对于目标群体的假定与偏见等主观因素，也涉及各国历史背景、文化和制度等客观因素。任何一种治理工具的选择都是多种价值观念和标准权衡的结果，没有哪一个价值观念和标准能够起决定作用。尽管影响因素复杂多样，但并不是没有共性。彼得斯的“5i”框架：具有代表性，经由比较政治相关文献的整理，他筛选出政府工具选择的五项主要因素：观念(ideas)、利益(interests)、个人(individuals)、制度(institutions)、国际环境(intemational enwronment) 。
第40题 公共行政的宪政价值主要倡导的是：（）
您的答案：A,B,C,D,E
题目分数：0.5
此题得分：0.5
批注：作为替代传统官僚行政的现代公共行政注意到了传统官僚制行政存在的问题并力图加以改进，它倡导公正性、代表性、回应性、责任性、合法性等宪政价值，从而构成现代公共行政的政治价值基础。
作业总得分：19.5
作业总批注：
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