大工13春《电子政府与电子政务》辅导资料十
大工13春《电子政府与电子政务》辅导资料十主 题：第十一章“我国电子政务建设的发展”
学习时间：2013年6月3日－6月9日
内 容：
我们这周主要学习第十一章“我国电子政务建设的发展”的相关内容。希望通过下面的内容能使同学们加深电子政府与电子政务相关知识的理解。
一、学习要求
1．我国电子政务的发展历程；
2．我国电子政务建设的指导思想和原则；
3．我国电子政务建设的主要目标和任务；
4. 我国电子政务建设的主要措施和内容。
二、主要内容
（一）我国电子政务的发展历程
一．办公自动化系统建设
办公自动化指办公信息处理的自动化，利用现代化的办公设备、计算机技术、通信技术和网络技术等来协助处理信息，从而大幅度地提高办公效率和办公质量。
二．专业领域信息化
1.起步阶段（1993年-1995年）
建设国家公用经济信息通信网,实现国民经济信息化的基础设施，是中国信息高速公路的主体，直接为国家宏观经济调控和决策服务。
国家经济贸易信息网络工程，为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统。
电子货币工程，是实现金融电子化和商业流通现代化，开展银行卡跨行联营业务的必要手段。
2.推广阶段（1995年-2002年)
“三金工程”取得了阶段性成果后，三金工程的实施产生的巨大示范效应为政府信息化的进一步发展奠定了基础。越来越多的项目被纳入“金字工程”系列
3.快速发展阶段（2002年至今)
办公业务资源系统、金关、金税和金融监管（含金卡）；启动加快建设宏观经济管理、金财、金盾、金审、社会保障、金农、金质和金水。
金税二期、金审一期、金盾一期已基本完成建设内容，通过国家组织的工程验收。金宏、金保、金质、金土、金财、金农、金水等一期工程也都在稳步有序推进中。
三．政府上网工程建设
中国政府上网工程正式启动的标志是“政府上网工程启动大会”的召开。
“政府上网工程”迈入网络社会的三部曲
四．电子政务建设
（二）我国电子政务建设的指导思想和原则
国家信息化领导小组把电子政务建设作为推动中国信息化的切入点和国家信息化工作的重点，并且政府先行，以带动我国国民经济和社会发展的信息化。
（三）我国电子政务建设的主要目标和任务
2010 年，覆盖全国的统一的电子政务网络基本建成，目录体系与交换体系、信息安全基础设施初步建立，重点应用系统实现互联互通，政务信息资源公开和共享机制初步建立，法律法规体系初步形成，标准化体系基本满足业务发展需求，管理体制进一步完善，政府门户网站成为政府信息公开的重要渠道，50% 以上的行政许可项目能够实现在线处理，电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高，有效降低行政成本，提高监管能力和公共服务水平。
有计划、有步骤地建设和整合统一的电子政务网络；继续完善和建设一批重点业务系统；规划和开发重要政务信息资源；积极推进公共服务；基本建立电子政务网络与信息安全保障体系；完善电子政务标准化体系；加强公务员信息化培训考核；加快推进电子政务法制建设。具体内容如下所述：
1.建设和整合统一的电子政务网络
加快建设和整合统一的网络平台，是我国电子政务建设最重要和迫切的任务之一。
2.建设和完善重点业务系统
按照加强政府监管、提高政府效率、推进政府高效服务的顺序，确定建设以下12个重点业务系统，分为3个层次。
（1）办公业务资源系统宏观经济管理系统
（2）金税、金关、金财、金审、金融监管
（3）金盾、社会保障、金农、金水、金质
3.规划和开发重要政务信息资源
基础工作主要是目录体系和交换体系的建设，逐步解决政务信息是什么、有什么、在哪儿、谁能得到、以什么方式得到等政务信息资源开发利用最基本的问题。
它实质上是政务信息资源的导航系统。
4.积极推进公共服务
推动各级政府开展对企业和公众的服务，逐步增加服务内容、扩大服务范围、提高服务质量。
促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、环境保护、“防伪打假”、“扫黄打非”等服务。
5.基本建立网络与信息安全保障体系
建立电子政务网络与信息安全保障体系框架，完善安全管理体制，建立电子政务信用体系，加强关键性安全技术产品的研究和开发，建立应急支援中心和数据灾难备份基础设施。
6.完善电子政务标准化体系
逐步制订电子政务建设所需的标准和规范。
7.加强公务员信息化培训和考核
要发挥各级各类教育培训机构的作用，切实有效地开展公务员的电子政务知识与技能培训，制订考核标准和制度。
8.加快推进电子政务法制建设
加快研究和制定电子签章、政府信息公开及网络与信息安全、电子政务项目管理等方面的行政法规和规章。
（四）我国电子政务建设的主要措施和内容
1.加快我国电子政务建设的主要措施
2.我国电子政务建设的主要内容
（1）我国电子政务的总体结构
（2）我国电子政务的网络基础设施
电子政务的网络基础设施由各类网络通信软硬件组成，为各类具体业务应用系统提供基础运行环境支撑和信息交换集成服务。
电子政务系统的组网方式广泛采用宽带IP组网技术。通过仔细研究四种主流的骨干网技术，结合我国电子政务对业务多样化的要求,构建不同的政务虚拟专用网络，中国电子政务的典型总体网络结构。
整个网络体系由三大部分组成，分别是：统一的电子政务内网平台、互联互通的电子政务外网平台和各级政府统一建设的门户网站。
（3）我国电子政务的应用支撑平台
①电子政务应用的三个发展阶段
②电子政务应用支撑平台
电子政务应用支撑平台主要是解决众多具有一定相关性的应用系统之间所存在的数据交换、信息共享以及高效集成等问题。通常基于中间件技术构建。
中间件的主要作用是解决异构系统整合、通信可靠性保障，提高应用系统运行效率、可用性、延伸性、安全性，使系统开发过程标准、简单、维护管理方便等。
③电子政务的业务应用系统
（4）我国电子政务的安全支撑体系
针对安全风险面临的安全问题，将各种具体的安全应用技术综合在统一的安全体系下，就构成了我国电子政务的安全支撑体系。
（5）我国电子政务的标准化体系
电子政务标准化是电子政务建设的基础性工作，也是电子政务标准化工作的核心，也是电子政务总体设计的重要内容，它为电子政务标准化工作勾画出一幅整体“蓝图”。
三、重要考点
（一）选择题
1. 运用信息及通信技术打破行政机关的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得人们可以从不同的渠道取用政府的信息和服务。人们可以利用不同的形式、非特定的时间及地点，与政府进行沟通，这称为（ ）。
A.电子政务
B.电子政府
C.电子商务
D.办公自动化
答案：B
2. 电子政务主要借助了（ ）。
A.信息技术、网络技术和办公自动化技术
B.信息技术、数据库技术和计算机技术
C.计算机技术、电视技术和卫星技术
D.网络、计算机技术和卫星技术
答案：A
3．电子政务是（ ）、先进的、革命性的政务管理系统。
A．首创性
B．新型性
C．历史性
D．完整性
答案：B
4．说电子政务在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别的原因是（ ）。
A．工作快捷
B．对其组织结构的重组和业务流程的改造
C．把传统事物原封不动的搬到互联网上
D．工作效率高
答案：B
5. 我国电子政务发展经历了哪几个阶段（ ）。
a.政府信息的网上公布
b.政府与用户单向互动
c.政府与用户双向互动
d.网上事务处理
A．a b c d
B．a b
C．b c d
D．a b c
答案：A
（二）判断题
1.政府信息化的核心价值是改善政府的公共服务,提高公共服务的水平和质量。( )
A.正确 B.错误
答案：A
2.我国统一的政府信息网络已经形成.( )
A.正确 B.错误
答案：B
3.国家层面的政务外网是政府的业务专网,主要运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需要在内网上运行的业务.( )
A.正确 B.错误
答案：A
4.规划和开发重要政务信息资源是电子政务的重要工作内容。( )
A.正确 B.错误
答案：A
5.政府网站的一体化平台是电子政务发展的一个方向。( )
A.正确 B.错误
答案：A
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